Путь России в ВТО

Россия уже 18 лет обсуждает с Всемирной торговой организацией (ВТО) вопрос о своем присоединении. Наконец стране удалось достичь договоренности по важнейшим спорным вопросам. / Берндт Хонес, GTAI

Вступление в ВТО, похоже, стало вопросом чести для российского правительства. Но дело не только в статусном аспекте. Российские компании стремятся иметь лучшие возможности для доступа на мировые рынки, а правительство надеется на увеличение числа иностранных инвесторов. Эффект для развития экономики будет грандиозный. По подсчетам Всемирного банка благодаря снижению торговых барьеров экономика страны в среднесрочной перспективе вырастет на 3,3 процента, а в долгосрочной — даже на одиннадцать процентов. Также для той части германских экспортеров и инвесторов, которые работают в России, появятся новые возможности и надежда на увеличение доходов. Кроме того, многие придают большое значение снижению рисков, которое последует после присоединения России к международному клубу, насчитывающему 153  экономических сообщества.

Вступление в ВТО потребует, в первую очередь, снижения пошлин на импорт. На промышленные товары размер пошлины должен снизиться с 9,4 процента до 6,4 процента, как сообщило Министерство экономики России. Самой большой стране в мире на то, чтобы снизить ставки до этих цифр потребуется до семи лет, в зависимости от вида продукции.

С облегчением вздохнет немецкая автомобильная промышленность: после вступления в ВТО налоги на новые легковые автомобили должны будут снизиться с 25 до 20 процентов. При этом Россия берет на себя обязательство в течении последующих семи лет постепенно снизить размеры пошлин до 15 процентов. Пошлины на подержанные легковые автомобили останутся при этом по-прежнему запредельными. Заметнее всего снизятся пошлины на грузовые автомашины  весом более 20 тонн: с 25 до десяти процентов при вступлении в ВТО, и еще на пять процентов через три года. На подержанные грузовики от трех до семи лет таможенная ставка опустится сначала до 15 процентов, а спустя три года до 10 процентов.

Вступление в ВТО психологически очень важный шаг, считает Кай Векнер, глава представительства компании Sick Maihak GmbH в Москве и Самаре. Это несколько сузит возможности для политических маневров правительства в будущем. «Это придаст больше уверенности в планировании стратегии развития нашего бизнеса». Кроме того, в будущем будет лучше защищена интеллектуальная собственность. Я думаю, что уже через несколько лет изготовление контрафактной продукции перестанет являться мелким правонарушением."

Плагиат представляет себой огромную проблему в текстильной промышленности. Представители этой отрасли надеются, что после вступления в ВТО снизятся таможенные пошлины и улучшится ситуация с защитой торговых марок. Снижение таможенных ставок на текстильные изделия с 9,5 до 7,3 процента поможет уменьшить количество поддельной фирменной одежды, надеются эксперты рынка. Деловой журнал «Эксперт» пишет, что половина всех продаваемых в России текстильных изделий являются подделками, а в отношении одежды это количество достигает 80 процентов. «Чем ниже пошлины, тем ниже рентабельность поддельных товаров», утверждает глава текстильного холдинга Мега Василий Гущин.

Уже в начале 2012 года Россия изменит тарифы на пересечение воздушного пространства Сибири. Новые авиалинии через Россию станут тогда полностью свободными от налогов сообщила комиссару ЕС по торговле Карелу де Гухту министр экономики России Эльвира Набиулина. С 2014 года налоги будут полностью отменены. Еще в 2010 году доходы от этих сборов составили более шести миллиардов рублей, что было на десять процентов меньше, чем в 2009 году. Львиная доля этих денег поступала на счета государственной авиакомпании Аэрофлот, остальное шло на развитие авиации. С 2014 года в действии останутся лишь аэронавигационные взносы, утверждает Министерство экономики. Их сбор будет находиться в ведении Министерства путей сообщения, которое должно будет разработать соответствующую систему.

Несмотря на внешнее недовольство Аэрофлот в действительности может получить пользу от вступления в ВТО за счет снижения таможенных пошлин на самолеты. В течение семи лет налоги на ввоз дальнемагистральных широкофюзеляжных самолетов снизится с 20 до 7,5 процентов. На остальные самолеты (за исключением легких от двух до 15 т) налоговые ставки понизятся с 20 до 12 процентов. Руководство авиакомпании сообщило экономической газете Ведомости, что оценивает выгоду от будущей экономии выше, чем нынешние доходы от транссибирских налогов.

В действительности же режим торговли самолетами благодаря единому Таможенному союзу России, Казахстана и Белоруссии еще либеральнее. С 2009 года самолеты емкостью до 50 и более 300 посадочных мест освобождены от ввозных пошлин, с 2010 года налогом на импорт также не облагаются самолеты объемом от 111 до 160 пассажирских мест и более 219 посадочных мест. Эти условия сохранятся до 2014 года. Беспошлинно ввезенные самолеты должны эксплуатироваться в России не менее пяти лет, прежде, чем они могут быть проданы за пределы страны. Значит, несмотря на вступление в ВТО у некоторых российских авиакомпаний повысятся расходы на приобретение парка. Надо заметить при этом, что большинство государств отменило пошлины на ввоз самолетов в 2006 году.

Откроются двери и российского рынка страхования. Если на сегодняшний день доля иностранного участия в страховых компаниях не должна превышать 49 процентов, то сразу после вступления в ВТО эта цифра поднимется до 51 процента, а еще через три года это ограничение будет окончательно устранено. Через девять лет работы на российском рынке иностранные компании смогут открывать дочерние предприятия.

В результате переговоров России удалось сохранить право на государственную алкогольную монополию, сообщила газета «Ведомости» со ссылкой на информационное агентство Интерфакс. Один из участников переговоров подтвердил в интервью изданию, что речь шла об оптовой торговле спиртными напитками. Россия настаивала на этом праве, чтобы иметь возможность контроля над все больше распространяющимся алкоголизмом. Впрочем, утверждает источник, это соглашение не будет применено, потому как в настоящее время нет большинства, которое бы поддержало введение государственной монополии. За подобное регулирование выступает только надзирающий орган — Росалкогольрегулирование. Министерство экономики и финансов, а также российский антимонопольный комитет выступают против.

Наибольшую выгоду от вступления в ВТО получат российские компании, работающие в области высоких технологий. Ввозные пошлины на электронику и бытовую технику снизятся с 15 до девяти процентов. Пошлины на компьютеры и комплектующие для их сборки опустятся только через три года. Производители Т-платформ для суперкомпьютеров относятся к вступлению в ВТО оптимистично: «Это позволит нам снизить себестоимость», говорит руководитель компании Всеволод Опанасенко. «И облегчит доступ к мировым экспортным рынкам». 

Сейчас высокотехнологичные продукты занимают лишь небольшую долю российского экспорта. В основном за рубеж продаются углеводороды и металл. На их долю приходится в ценностном отношении 90 процентов экспорта Российской Федерации. Наибольшие преимущества от вступления в ВТО получат производители стали, потому что квота на российскую сталь в ЕС увеличится.

Некоторые из российских пошлин давно портят бизнес зарубежным торговым партнерам России, прежде всего это пошлины на круглый лес. Сейчас экспортный налог на хвойный лес и березу составляет 25 процентов от общей стоимости товара, при этом приходится платить не менее 15 евро за кубический метр. В 2007 году Россия ввела налог на экспорт круглого леса в размере 50 евро за кубометр, тогда это объяснялось кризисом и просьбами Финляндии, то есть причины были временными, как заявил премьер-министр Владимир Путин в сентябре 2011 года. «Правительство не намерено отказываться от планов по снижению налогов на экспорт необработанного леса», утверждает Путин. Похоже, этот вопрос теперь уже решен. Россия снизит пошлины на экспорт хвойных пород древесины на 50 процентов, и на 75 процентов — на экспорт лиственных пород, сообщает сайт euwid-holz.de со ссылкой на европейские отраслевые союзы.