Импортеры против новых правил

Несмотря на вступление в ВТО российское правительство продолжает вводить для некоторых товаров заградительные меры на внутреннем рынке / Бернд Хонес, GTAI

В отношении сельскохозяйственной техники, а также фармацевтической и пищевой промышленности, Россия продолжает придумывать все новые заградительные барьеры для импортеров, нанося таким образом ущерб германским экспортерам. В том числе  десяткам членов Российско-Германской Торгово-промышленной палаты. Новая идея — импортеры упаковочных материалов должны будут в скором будущем платить налог за утилизацию отходов. Российское Министерство промышленности и торговли создало Совет по защите интересов российских производителей от ВТО.

Российские высокопоставленные политики и чиновники не делают из этого никакой тайны: для некоторых отраслей российской промышленности вступление в ВТО произошло слишком рано. Жертвами стали аграрные и текстильные компании, производители станков и сельскохозяйственной техники. Чтобы иметь возможность лучше защищать интересы отечественной экономики от ВТО и других международных организаций, Министерство экономики и финансов РФ решило создать специальный консультативный орган.

Однако российское правительство не ограничивается лоббированием и информированием отечественных концернов. После вступления в ВТО в 2012 г. во многих отраслях были созданы тарифные и иные торговые барьеры. Так, спустя несколько дней после вступления России в ВТО и снижения таможенной пошлины на импорт транспортных средств, был введен утилизационный налог на импортные автомобили. В споре с Россией из-за этого налога Евросоюз запросил 9 июля 2013 г. в ВТО консультации по вопросу о российском утилизационном налоге. Это является первым формальным шагом по решению спорных вопросов в ВТО. Мера, заявленная как экологическая, в настоящее время распространяется только на импортеров. Российские производители могут избежать уплаты данного налога, написав письменную гарантию утилизации вышедшего из строя транспортного средства.

С 15 июня 2013 г. германские производители небольших автофургонов должны платить помимо существующей таможенной пошлины в размере десяти процентов еще и таможенный штраф от 29,6% за импорт автомобилей в Россию. Это касается всех грузовых автомобилей с полной массой от 2,8 т до 3,5 т с дизельным двигателем.

По настоянию российского производителя сельскохозяйственной техники Ростсельмаша в рамках таможенного союза Россия-Казахстан-Беларусь будут введены реторсии на импортную сельскохозяйственную технику и запчасти к ней. Эта антидемпинговая пошлина составит 26,7% таможенной стоимости товара и ее необходимо будет выплачивать дополнительно к существующей пятипроцентной пошлине. В настоящее время Казахстан блокирует введение этой меры. Санкция, которая должна будет проводиться через Евразийскую экономическую комиссию, представляется крайне спорной, а упрек в демпинге выглядит необоснованным. Таких низких цен, как Ростсельмаш, не предлагает ни один другой производитель, техника из США, Германии и других стран стоит в среднем на 50% дороже.

Но в невыгодное положение будут поставлены даже те зарубежные компании, которые имеют производство в России. Таможенные пошлины их не коснутся. Но предложить клиентам выгодные кредиты на приобретение своей техники они не смогут. Министерство сельского хозяйства РФ возмещает при покупке в кредит 5,5% кредитной ставки. Но под эту льготу попадают только традиционные российские производители, такие как Ростсельмаш, так как, согласно специальному пункту о стране производства, основные компоненты, такие как кабина, двигатель и трансмиссия, должны быть обязательно сделаны в России. Между тем, даже Ростсельмаш закупает основные компоненты для своей сельскохозяйственной техники за рубежом.

Минкомсвязи России также стремится защитить от конкуренции отечественных производителей телекоммуникационного оборудования. Обсуждаются налоговые льготы для сетевых операторов, которые покупают продукцию отечественных производителей, а также скидки на страховые полисы, кредитные субсидии и более выгодные условия погашения кредитов. Кроме того, условием участия в официальных торгах на предоставление частот является  использование российского телекоммуникационного оборудования, таково требование министерства .

Обеспокоены также германские производители медицинского оборудования. Министерство промышленности и торговли РФ разрабатывает законопроект, по которому зарубежные производители будут лишены возможности участвовать в государственных торгах, если аналогичная продукция предлагается не менее, чем двумя российскими компаниями. Это может иметь серьезные последствия, потому что большинство российских больниц и поликлиник принадлежит государству. Не менее 95% рынка медицинского оборудования реализуется через государственные тендеры.

Перед регистрацией каждого нового медицинского препарата в России должны проводиться медицинские исследования. В многоцентровых клинических исследованиях Россия должна выступать, как минимум одним из участников. Между тем на практике российские препараты выходят на рынок без долгих предварительных исследований. А от зарубежных производителей, чьи медикаменты проходили испытания на уровне самых высоких международных стандартов, российское правительство требует проведения новых исследований в России. А это — время и деньги.

Ни копейки не зарабатывают сейчас в России поставщики мяса и молочных продуктов из Баварии, Нижней Саксонии и Северной Рейн-Вестфалии. С 11 февраля 2013 г. действует запрет на импорт этой продукции. Основанием для запрета Министерство сельского хозяйства называет нарушение ветеринарных норм и правил таможенного Союза.

И последние издевательства: импортеры стеклянной и ПЭТ тары, а также упаковок из картона, бумаги и металла должны будут платить налог на утилизацию. Производителям шин и электронной бытовой техники тоже придется раскошеливаться. Инициатором законопроекта выступает российское Министерство охраны окружающей среды и природных ресурсов. После принятия нового закона платить должны будут даже те импортеры, которые сами принимают назад свою продукцию и утилизируют. Согласно информации газеты «Ведомости» они должны будут с середины августа 2013 г. вносить экологический залог на свою продукцию