Россия пытается защитить внутренний рынок

Россия нарушает принципы Всемирной Торговой Организации, чтобы защитить отечественных производителей. / Бернд Хонес, GTAI

Вступив 22 августа 2012 г. во Всемирную Торговую Организацию, Россия признала важнейшие принципы международной торговли: оговорку о режиме наибольшего благоприятствования, запрет на дискриминацию и соглашения о защите интеллектуальной собственности. На протяжении 18-летнего «перетягивания каната» российские эксперты по торговле и промышленности спорили с международными торговыми партнерами по проблемам таможенного законодательства, квот и особых правил. Добиться результата было сложно, потому что необходимо было составить нечто наподобие подробной «дорожной карты» свободной торговли.

Вступив в ВТО, Россия гарантирует своим зарубежным торговым партнерам более свободный доступ на рынок товаров и услуг. Ввозные пошлины в среднем снизились с 10,0% до 7,8%. В таких секторах как промышленность и продукты питания произошло даже более значимое снижение. Кроме того, в сфере телекоммуникаций отменены обязательные 49% собственного капитала для иностранных инвесторов и таким образом упрощен выход на рынок для зарубежных страховщиков.

Впрочем, все это в теории. А на практике Россия прилагает все больше усилий к защите собственных производителей. Новейшие инициативы: Министерство промышленности и торговли России намерено обязать торговые предприятия вводить в ассортимент обязательную долю так называемых «отечественных» товаров. При этом в первую очередь речь идет об одежде. В скором времени 30% товаров на полках магазинов одежды и бутиков от Калининграда до Владивостока должны будут занять вещи российского производства, как сообщало информационное агентство garant.ru в феврале 2012 г. Министр промышленности и торговли Виктор Евтухов ответственен за соответствующие изменения в «Кодексе о добросовестных взаимоотношениях между дилерами и поставщиками товаров народного потребления».

Российское Министерство промышленности и торговли также вмешивается в сферу продаж оборудования для горной промышленности и стального оборудования. Естественно, вмешательство это отражает интересы отечественных производителей, которые с сентября 2012 г. требуют увеличения таможенной пошлины с пяти до 15% на оборудование для плавки руды,  отливки болванок, горячей и холодной прокатки. Заместитель министра Алексей Рахманов пообещал на встрече 25 января 2013 г., что ограничения на торговлю будут введены, при этом он не уточнил, в каком объеме, но заверил, что в строгом соответствии с нормами ВТО.

В отношении сельскохозяйственного оборудования Россия также принимает некорректные меры по защите отечественных производителей. В конце января 2013 г. таможенный Союз России, Казахстана и Белоруссии ввел оградительную таможенную пошлину в 27,5% на зерноуборочные комбайны. Это было сделано по желанию компаний Россельмаш и Красноярский Завод Комбайнов. В последнее время импорт зерноуборочных комбайнов сильно увеличился. Российские производители, которые не могут похвастаться высоким качеством своей продукции и инновационным подходом, были вынуждены столкнуться с существенным снижением доходов.

Россия стремится защитить своих производителей сельскохозяйственной техники от свободной конкуренции. Министерство промышленности предусмотрительно вводит утилизационный сбор для импортной сельскохозяйственной техники, от уплаты освобождаются только те производители, чья продукция изготавливается в России. На импортные комбайны и трактора утилизационный налог вырастет с 60.000 руб. до 450.000 руб. На лесозаготовительные машины планируется поднять сбор с 80.000 руб. до 525.000 руб. Если речь идет о технике, бывшей в употреблении, то сбор будет еще выше. К сельскохозяйственной технике Министерство относит не только все ее классические разновидности, такие как зерновые комбайны и трактора, но и специальное строительное и дорожное оборудование, а также оборудование для лесной промышленности. В середине января пакет законов успешно прошел первое чтение в Госдуме. Российские политики признают тот факт, что эти заградительные пошлины не соответствуют основным принципам ВТО. Кроме того, при выдаче льготных кредитов на новые технологии предпочтение отдается клиентам из числа традиционных российских производителей сельскохозяйственной техники.

В начале сентября 2012 г. Россия ввела аналогичный утилизационный сбор на грузовые и легковые автомобили. Результат: с сентября по ноябрь 2012 г. импорт автомобилей ощутимо снизился. Еще в августе 2012 г. количество ввозимых тягачей составляло 132.000 штук, а в сентябре — всего 68.800, такие сведения публикует газета «Ведомости», ссылаясь на  данные компании PwC, занимающейся аудитом и бизнес-консультированием. В октябре из-за границы в Россию было ввезено всего 90.000 легковых автомашин, на треть меньше, чем в августе. В августе в Россию было поставлено 16.700 грузовиков, в сентябре – приблизительно четверть от этого количества – 4.200 штук.

Фармацевтическая отрасль также нуждается в защите от импорта. При проведении официальных тендеров на закупку лекарственных средств зарубежные препараты не смогут участвовать в конкурсе, если в российском реестре лекарственных средств есть как минимум два препарата на основе этого или аналогичного действующего вещества. Такое правило предусматривается в проекте предписания, опубликованном в конце января 2013 г. на сайте Министерства промышленности и торговли России. Перед правительством стоит задача обеспечить к 2018 г. выпуск в России всех стратегически значимых и жизненно важных препаратов.

С начала февраля 2013 г. Россия запретила импорт охлажденного мяса из Германии и США. Инициатором этого решения стал Роспотребнадзор. Запрет на импорт охлажденного мяса от германских производителей объяснялся тем, что меры предосторожности против распространения вируса Шмалленберг оказались недостаточными, сообщало агентство РИА-Новости. Запрет коснулся свинины, говядины и мяса птицы. Для германских производителей продуктов питания Россия является важнейшим рынком сбыта за пределами Евросоюза, более значимым, чем США и Швейцария. Немецкие эксперты не видят за этим запретом ничего, кроме желания российского правительства защитить отечественных производителей от импорта.