Фармацевтическая промышленность России: подъемы и спады

Предпочтение отечественным препаратам в госзакупках должно побудить иностранные фармацевтические концерны отказаться от импорта и инвестировать в местное производство. В этом случае им гарантированы возможности сбыта на прибыльном российском рынке в долгосрочной перспективе. / Ульрих Уманн, GTAI

То, что Россия является прибыльным рынком, показывает рост доходов от продажи фармацевтической продукции из стран Евросоюза: так, согласно данным Евростата, европейские поставки на российский рынок в период с 2003 года по 2013 год возросли с 1,38 млрд евро в год до 8,43 млрд евро.

В связи с актуальной экономической ситуацией компания Ernst & Young (EY) провела в середине октября 2014 года опрос среди производителей и оптовых поставщиков фармацевтической продукции. Вопросы были связаны, прежде всего, с тем, насколько общее ухудшение экономической конъюнктуры повлияло на инвестиционные планы и планы развития.

Финансирование и вялый спрос остаются проблематичными
Хотя сама фармацевтическая продукция не подпадает под какие-либо санкции, они уже затронули банковский бизнес в России, который участвует в финансировании поставок и производства. Кризис в кредитной сфере, безудержная инфляция, рост цен на импортные товары из-за колебаний обменного курса, а также стагнация/падение реальной заработной платы в 2014 году прямо или косвенно оказывают влияние на развитие фармацевтической промышленности. Сюда можно отнести также фиксированные цены на так называемые препараты жизненной необходимости, ввозимые из-за рубежа.

Среди опрошенных EY компаний 26% владеют исключительно российским, а 74% – частично или полностью иностранным капиталом. В этот список входят как генеральные поставщики импортных медикаментов и компании, занимающиеся только продажами, так и отечественные производители. Подавляющее большинство опрошенных компаний заявили, что они намерены расширять свой бизнес. О сокращении бизнеса, не говоря уже об уходе из России, в настоящее время не думает ни один руководитель компании в фармацевтической сфере.

Однако 17% из всех опрошенных компаний сообщили о желании в данное время сократить инвестиций. Еще 13% даже увидели преимущество в нынешней ситуации и указали на новые и расширенные возможности для развития, которые возникают для них, в том числе, в результате применения национального режима поставок в условиях государственных закупок. Подавляющее же большинство – 70% – не почувствовали ни преимуществ, ни недостатков.

На вопрос о создании или расширении местных производств 53% компаний ответили, что в целом они планируют это. Еще 26% готовы рассмотреть вопрос о приобретении местного производителя или о возможности создания совместного предприятия. Модернизацию действующих производств и логистических цепочек планирует 21% респондентов.

Инвестиции в течение пяти лет и более
Отвечая на вопрос о времени осуществления инвестиций в производство, 22% компаний заявили, что планируют сделать это в течение ближайших пяти лет. 44% опрошенных готовы приступить к созданию собственного производства не ранее, чем через пять лет и более. Перевод филиалов из России в Беларусь или Казахстан, как экономический ответ на запланированное на 1 января 2015 года создание Евразийского экономического союза (ЕАЭС), исключили 87% респондентов. Более важным, чем какие-либо налоговые льготы, для компаний является близость к рынку (конкурентоспособность). Кроме того, либерализация фармацевтического рынка в ЕАЭС ожидается не ранее 2016 года.

И тем не менее не все так прекрасно в фармацевтической промышленности, особенно, когда речь заходит о списке из 500 препаратов, которые были отнесены к препаратам жизненной необходимости, и для которых в 2010 году государство установило ценовой потолок на рублевой основе. С тех пор импортеры этих препаратов не смогли добиться проведения ни одной корректировки цен, несмотря на инфляцию и курсовые колебания. Импортеры, попавшие под это ограничение, заявляют, что продажа их продукции почти, а в некоторых случаях вообще не приносит дохода. Тем не менее ни одна компания не хочет терять свою долю рынка.

Корректировка цен заставляет себя ждать
Министерство экономического развития, заинтересованное в инвестировании в фармацевтическую промышленность, действительно недавно рекомендовало правительству сделать корректировку цен, но решение пока не принято. Ответственные органы, Министерство здравоохранения и Федеральная служба по тарифам, сохраняют в этом вопросе пассивную позицию. Согласно данным DSM Group, 500 препаратов жизненной необходимости вместе составляют рыночную долю около 3%, в стоимостном выражении это соответствует 12 млрд евро (по состоянию на 2013 год). 77,5% составляют импортные препараты.

В отличие от того, что на импортные препараты жизненной необходимости цены фиксированные, местные производители могут раз в год пересматривать свои отпускные цены. Для этого они должны представить в регулирующий орган сведения о своих производственных затратах с учетом годовой инфляции. Таким образом, отечественные и зарубежные производители находятся в неравной конкурентной ситуации.

Поправка к закону может стать сюрпризом
В настоящее время поправка к Закону «Об обращении лекарственных средств» находится во втором чтении в Государственной Думе. Предложение парламента направлено на распространение государственного контроля цен на все лекарства без исключения. Однако правительство настроено против этого. Депутаты хотят расширить нормирование цен, как по социальным причинам, так и для заполнения бюджета здравоохранения. Экономический блок в правительстве, напротив, защищает интересы фармацевтических производителей, и не хочет, чтобы это стало дополнительным тормозом для инвестиций. Остается неясным, каким именно образом завершится в конечном итоге этот спор.