«С момента создания Фонда мы уже профинансировали 404 проекта на 91,4 млрд рублей»

Интервью с заместителем директора Фонда развития промышленности Сергеем Вологодским

В чем заключается основная задача Фонда развития промышленности?

Фонд развития промышленности (ФРП) был создан Минпромторгом России в 2014 году во исполнение поручения Президента для модернизации отечественной промышленности – финансирования новых импортозамещающих и экспортоориентированных производств, а также внедрения промышленными компаниями наилучших доступных технологий.

Для реализации промышленных проектов Фонд предоставляет целевые займы по ставке 1%, 3% и 5% годовых на 5-7 лет в сумме от 5 до 750 млн рублей, стимулируя приток прямых инвестиций в реальный сектор экономики. Стоимость займов ниже рыночной, но потратить их возможно только целевым образом.

Какие направления в деятельности ФРП являются приоритетными?

Сегодня Фонд предлагает восемь программ для финансирования проектов, направленных на разработку новой высокотехнологичной продукции, импортозамещение, экспорт, лизинг производственного оборудования, реализацию станкостроительных проектов, цифровизацию действующих производств, производство предприятиями ОПК высокотехнологичной продукции гражданского и/или двойного назначения, производство комплектующих, маркировку лекарств и повышение производительности труда.

Понимая необходимость постоянной коммуникации с бизнесом, в ФРП действует консультационный центр, где в режиме «одного окна» промышленникам помогают разобраться во всех нюансах наших программ и мерах господдержки. Специалисты консультационного центра предоставляют развернутую информацию о собственных льготных займах ФРП и помогают оценить степень соответствия проекта критериям конкретной программы Фонда. Помимо этого, мы консультируем по широкому кругу федеральных мер государственной поддержки промышленности, включенных в навигатор мер поддержки государственной информационной системы промышленности (ГИСП). Чтобы оценить масштабы этой работы, отмечу, что за 2018 год в консультационный центр поступило более 15 тыс. обращений.

А если подвести итоги работы с момента создания Фонда в 2014 году?

Фонд стал эффективным инструментом поддержки промышленных проектов. За четыре года работы мы уже профинансировали 404 проекта на 91,4 млрд рублей в разных отраслях промышленности и регионах нашей страны. Мы гордимся тем, что уже более 130 проектов из нашего портфеля запущены и выпускают свою продукцию. Реализация всех профинансированных ФРП проектов принесет более 154 млрд рублей налоговых поступлений в бюджеты различных уровней и позволит создать более 22 тыс. новых рабочих мест.

Одна из ваших программ ФРП – «Комплектующие изделия» – направлена на развитие сети локальных поставщиков. Это очень важная тема для российской промышленности в общем и для иностранных компаний-производителей на российском рынке в частности. Расскажите об этой программе подробнее.

Наша программа «Комплектующие изделия» имеет высокий спрос среди компаний, которые выпускают компонентную базу и хотят встроиться в цепочку поставщиков крупных компаний и холдингов.

Ее условия очень привлекательны для компаний, т.к. на первые три года процентная ставка составляет 1% годовых и 5% на оставшийся срок, при этом сумма займа составляет 50-500 млн рублей. В рамках программы мы предоставляем отсрочку уплаты тела долга первые три года, что позволяет компаниям выйти на серийное производство и сформировать стабильную выручку по проекту. Доля софинансирования проекта со стороны предприятия снижена до минимальных 20% от его общей стоимости.

В каких цифрах выражается «высокий спрос» программы? И есть ли какие-то ограничения по целевому использованию средств?

С момента запуска программы в 2017 году ФРП предоставил займы в сумме на 8,4 млрд рублей под реализацию 29 проектов. Цифры говорят сами за себя.

Средства Фонда по этой программе имеют широкие возможности целевого использования: они могут быть направлены на разработку новой технологии/продукта, подготовку к его производству и выводу на рынок, приобретение российских/зарубежных лицензий и патентов, инжиниринг, покупку российского/импортного промышленного оборудования, и даже часть общехозяйственных расходов по проекту.

Кроме того, вместе с региональными фондами по данной программе мы можем предоставить займ для небольших проектов: специально для этого в рамках наших совместных программ с регфондами мы предоставляем финансирование от 20 до 100 млн рублей.

Что это за региональные фонды?

С 2016 года Фонд тиражирует свою модель работы в регионы. В настоящее время в 60 субъектах действуют региональные фонды развития промышленности с общим капиталом более 12 млрд рублей. Они создаются региональными властями, при этом Фонд является координатором данной работы и оказывает методологическое и консультационное сопровождение новых и действующих региональных фондов, чтобы принципы и стандарты их работы соответствовали качественному уровню федеральной структуры.

Вместе с региональными фондами мы реализуем две совместных программы – «Проекты развития» и «Комплектующие изделия» – и готовы инвестировать в проект до 70% займа, при этом региональный фонд финансирует лишь 30%. На регулярной основе Фонд проводит практические семинары и обучающие мероприятия для региональных фондов. Данные мероприятия позволяют сотрудникам региональных фондов обмениваться опытом друг с другом и перенимать лучшие практики работы экспертов ФРП по отбору и оценке проектов. В 2018 году ФРП провел три обучающих семинара, в которых приняло участие более 120 представителей региональных фондов, а всего с конца 2015 года проведено восемь подобных семинаров. При этом за все время совместной работы ФРП и региональных фондов льготные займы получили уже 50 проектов на общую сумму 3,2 млрд рублей (ФРП – 2,2 млрд рублей, РФРП – 1 млрд рублей).

Фонд является оператором механизма специальных инвестиционных контрактов (СПИК). Каким образом реализуется эта функция?

На сегодняшний день СПИК – один из наиболее выгодных форматов сотрудничества государства и иностранного бизнеса. Так, 22 из 33 подписанных контрактов заключены компаниями с участием иностранного капитала, среди которых такие значимые игроки мирового рынка, как Daimler, DMG MORI, Claas, Mazda, Vestas, AstraZeneka, Sanofi.

Фонд, выступая оператором данного механизма для Минпромторга России, обеспечивает комплексную проработку инвестиционных проектов с инвесторами на предмет соответствия условиям заключения СПИК, осуществляет экспертную оценку комплекта документов (заявки) на заключение СПИК и направляет инвесторам отчет по результатам такой оценки, по запросу Минпромторга России готовит экспертное заключение по проекту для Межведомственной комиссии, принимает участие в согласовании параметров СПИК и нормотворческой работе, занимается популяризацией механизма СПИК среди иностранных инвесторов, используя весь комплекс возможностей, включая Торговые представительства, иностранные бизнес-ассоциации и т. д. При этом Фонд всегда находится в тесном контакте с проектной командой инвестора для обеспечения максимальной оперативности и эффективности прохождения заявки до финальной стадии.

Каковы итоги работы по СПИК?

В настоящее время заключено 33 специнвестконтракта в ключевых отраслях промышленности (станкостроение, автопром, фармацевтика и пр.) с общим объемом инвестиций 520 млрд рублей, в рамках которых запланировано создание более 17 тыс. рабочих мест. Большое количество проектов реализуется в рамках СПИК с обязательствами инвесторов, связанными с поэтапной локализацией производства продукции, что, конечно, требует развития сети локальных поставщиков комплектующих. В связи с этим в частности в Фонде действует уже упомянутая выше программа «Комплектующие изделия», призванная поддержать конкретные проекты, направленные на модернизацию или организацию производства комплектующих изделий, повышающих уровень локализации в России конечной продукции. Кроме того, мы стараемся продолжать работу с компаниями, заключившими СПИК, и действующими заемщиками Фонда в этом направлении.

В каком формате?

В качестве примера приведу немецкую компанию Wilo Rus, которая заключила СПИК в 2017 году и с тех пор ведет активный поиск российских поставщиков литья. Один из потенциальных поставщиков обратился в Фонд за консультацией, в ходе которой было определено, что, помимо льготного софинансирования Фондом, проект может быть эффективно поддержан по линии другого института развития – Фонда содействия развитию малых форм предприятий в научно-технической сфере. Работа продолжается, и мы надеемся на положительный результат.

Как происходит взаимодействие ФРП с иностранными бизнес-сообществами в России?

В последнее время Фонд налаживает активное взаимодействие с ведущими иностранными бизнес-ассоциациями. Начиная с 2018 года заключены соглашения о сотрудничестве с Российско-Германской внешнеторговой палатой, Корейским агентством содействия торговле и инвестициям, Ассоциацией европейского бизнеса, Франко-российской торгово-промышленной палатой, Ассамблеей экспортеров Турции. Продолжается рабочее взаимодействие с другими заинтересованными ассоциациями. В качестве результатов такого взаимодействия мы видим, прежде всего, создание добавленной стоимости для бизнеса, заключающейся в финансовой поддержке реализации проектов в России, поиске поставщиков сырья, комплектующих, расходных материалов со статусом «произведено в РФ», налаживании технологического сотрудничества между российскими и иностранными промышленными компаниями, содействии в решении других текущих проблем.

Можете поделиться примерами?

Один из примеров – результат системного взаимодействия Фонда и Российско-Германской внешнеторговой палаты. В рамках этого взаимодействия профинансирован проект 100% немецкой компании ООО «Шаттдекор» (Schattdecor AG) по производству облицовочной декоративной пленки на бумажной основе для мебели и стройматериалов. Еще один пример: по инициативе Фонда в повестку заседания Российско-Германской рабочей группы по стратегическому сотрудничеству в области экономики и финансов внесен проблемный вопрос реализации проекта немецкой станкостроительной группы Niles-Simmons-Hegenscheidt по локализации производства высокотехнологичных токарных станков для российского рынка.

С 2018 года в рамках реализации совместной программы Фонда и Корейского агентства содействия торговле и инвестициям Technical Cooperation заемщик Фонда – производитель снегоходов «Русская механика» и южнокорейский производитель промышленных двигателей Korea R&D подписали Меморандум о сотрудничестве в области двигателестроения. Сейчас обсуждается вопрос создания электронной Российско-Корейской платформы по технологическому и промышленному сотрудничеству с востребованными сервисами для иностранных и российских компаний.

Вопросы задавала Лена Штайнметц, Российско-Германская ВТП

Назад