Ужесточение регистрации иностранных работников негативно отразится на инвестиционном климате в стране

Прозрачность в деятельности государственных структур положительно влияет на инвестиционный климат. Российско-Германская внешнеторговая палата всегда решительно за это выступала. И текущие усилия по созданию цивилизованного рынка аренды жилья, а также современного способа регистрации вполне понятны. Но последние изменения законодательства в области регистрации иностранных работников создают угрозу ухудшения инвестиционного климата в России.

С 8 июля в Российской Федерации больше не допускается регистрация иностранных работников по адресу работодателя, а ответственность за регистрацию переносится на самих иностранных работников и/или на их арендодателей. Новые требования вводятся федеральным законом № 163-ФЗ от 27 июня 2018 г. "О внесении изменений в Федеральный закон «О миграционном учёте иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации»“ (№109-ФЗ от 18 июля 2006 г.).

Немецкое бизнес-сообщество в России крайне обеспокоено, поскольку на практике нововведения приведут к серьёзными проблемам, обусловленным непрозрачностью российского рынка аренды жилья и его особенностями: арендодатели проживают за рубежом, не желают контактировать с государственными органами, не готовы нести ответственность, предусмотренную законодательством для принимающей стороны и т.д.

Высокие штрафы, идущее вразрез с существующей практикой регулирования, бюрократические издержки и быстрое вступление закона в силу (например, в момент возможной командировки) делают работу большинства иностранных специалистов и руководителей сопряжённой с персональными рисками. Последствия нововведений затронут и высококвалифицированных иностранных специалистов, членов их семей, лиц, находящихся в РФ на основании визы и располагающих собственной жилой недвижимостью в стране. Все указанные категории иностранцев не относятся по смыслу закона (п.7 ст. 2) к принимающей стороне, которая может произвести регистрацию по месту пребывания. Специальная норма закона (п.1.3 ст. 22), позволяющая иностранцам регистрироваться в принадлежащем им жилом помещении на практике не применяется. В связи с этим, иностранные собственники жилых помещений тоже не смогут зарегистрироваться по российскому месту жительства.

При этом именно квалифицированные иностранные работники форсируют реализацию важнейших проектов, в которых нуждается российская экономика, таких как запуск новых промышленных производств иностранных компаний или трансфер технологий и ноу-хау.

Иностранные высококвалифицированные специалисты фактически являются связующим звеном с материнскими компаниями в Германии и убеждёнными сторонниками повышения бизнес-активности немецких компаний в России. Они формируют пророссийское лобби в Германии, призывающее к тесному партнёрству и выступают против введенных антироссийских санкций. Вследствие недавних изменений закона эти специалисты будут вытеснены в серую зону миграционного права.

В России отмечается целый ряд положительных изменений условий для инвестирования. В рейтинге «Doing Business» Всемирного банка РФ поднялась на 35 место, что является серьёзным прогрессом по сравнению с 89-м местом в 2011 г. Российский президент лично призвал обеспечить вхождение страны в двадцатку лучших в мире.

Наряду с высокой оценкой достигнутого, регулярные опросы Российско-Германской ВТП по деловому климату показывают, что бюрократические барьеры по-прежнему являются главным препятствием для иностранных инвесторов. К числу таких барьеров не в последнюю очередь относится жесткие сроки регистрации иностранных специалистов и руководителей, которые были дополнительно сокращены к ЧМ-2018 по футболу.  

Как следствие указанное изменение может привести к явному ухудшению инвестиционного климата, оттоку иностранных специалистов и отказу от принятых инвестиционных решений.

Российско-Германская ВТП призывает правительство РФ к выработке прагматического решения с учётом потребностей иностранного бизнес-сообщества. Выходом могло бы стать, например, сохранение возможности миграционного учета по адресу работодателя для иностранных граждан, имеющих действующие трудовые договоры. 

Назад