Новости Представительства немецкой экономики
Санкции

Вторичные санкции США: насколько велика угроза?

02.09.2021

Информационный портал РБК проанализировал опубликованный 26 августа доклад о вторичных санкциях со стороны США. Доклад был подготовлен группой экспертов Вашингтонского Центра новой американской безопасности (CNAS), специализирующегося на проблемах национальной безопасности США.

По мнению журналистов, до настоящего момента, несмотря на жесткую риторику, Вашингтон редко применяет ограничения против зарубежных фирм за сотрудничество с Россией. Согласно оценкам авторов доклада, только 5% всех вторичных санкций США в отношении зарубежных юридических и физических лиц было введено за нарушение антироссийских рестрикций.

Вторичные американские санкции касаются компаний и персон, которые работают за пределами юрисдикции США, но нарушают принятые в Америке законодательные нормы. Вместо этого США предпочитают вводить вторичные санкции против слабых экономик — Ирана и Северной Кореи.

Больше всего вторичных санкций — 68% от общего числа — было введено против иностранных компаний за сотрудничество с Ираном и его структурами, прежде всего, в нефтехимической и нефтяной индустриях. На втором месте — «северокорейские» санкции, на них приходится 22% введенных ограничений.

Вторичные санкции против сотрудничающих с Россией лиц стали вводиться после прихода в Белый дом Дональда Трампа, отмечают авторы отчета. Администрация 45-го президента США действовала во исполнение принятого в 2017 году закона «О противодействии противникам Америки посредством санкций» (CAATSA). Впоследствии республиканская администрация дополнительно расширила перечень лиц, считающихся частью российского оборонного и разведывательного секторов.

В общей сложности аналитики приводят свыше 3 тыс. случаев, когда США применяли вторичные санкции против зарубежных лиц. Подавляющее большинство (более 95%) из них было введено после 2016 года.


Кроме того, иностранные лица подвергались вторичным санкциям из-за принятого в 2019 году закона о защите энергетической безопасности Европы (PEESA), направленного против строительства газопровода «Северный поток-2», — соответствующее решение администрация Трампа приняла уже в 2020 году. Ранее под нее попадали только компании, непосредственно участвующие в проекте, например Allseas, чьи суда прекратили работу в 2020-м.

Впрочем, США не стали применять максимальный прессинг в отношении зарубежных партнеров России в рамках строительства трубопровода, а в июле Вашингтон и Берлин достигли соглашения, которое позволяет России завершить проект без дополнительных санкций против его строителей.

По мнению авторов доклада, низкая частота введения санкций против России и Китая объясняется значительным весом их экономик.

При этом, по мнению Ивана Тимофеева, доцента МГИМО, программного директора Фонда клуба «Валдай», которого цитирует РБК, зарубежные фирмы иногда страхуются и отказываются от партнерства с российскими лицами даже в тех случаях, где это напрямую не противоречит американскому законодательству.

И это на сегодня, пожалуй, наиболее важное негативное последствие вторичных санкций со стороны США, которые создают общий негативный фон для взаимодействия с Россией в сфере экономики. И его в любом случае не следует недооценивать.

Источник:
РБК  CNAS

Контакт

Торстен Гутманн

директор департамента коммуникаций и маркетинга